Всем, кто приобретает или строит плавсредство, рано или поздно предстоит оформить на него
документы. Зарегистрировать судно можно двумя способами: как малое (катер, лодка, яхта и пр.)
или как спортивное судно. В первом случае необходимо будет взаимодействовать с Регистром судоходства,
а затем с Госинспекцией. Во втором - с Федерацией, комиссией по учёту спортивных судов Госкомспорта,
а затем опять-таки с Госинспекцией.
Регистрация малого судна: интервью с Директором киевского регионального представительства Регистра
судоходства Украины ЗЛОТОЯБКО Сергеем Нисоновичем.
-
Сергей Нисонович. Прежде всего, кто состоит на учете в Регистре?
- Все суда Украины, за исключением военных и спортивных. "Спортивные" - это все яхты олимпийских
классов, а также объявленные на текущий год комиссией по учёту спортивных судов Госкомспорта
(на основании представления местной парусной Федерации). Остальные яхты объявляются туристическими
и их также необходимо регистрировать в Регистре судоходства Украины.
- Давайте попытаемся разобраться в каждой из возможных ситуаций, связанных с регистрацией
и эксплуатацией личного плавсредства. Ситуация первая: покупка новой яхты/лодки/катера фабричного
изготовления. Так вот: если плавсредство изготовлено одной из судостроительных верфей Украины
или импортировано официальным дилером зарубежной верфи, значит ли это, что оно отвечает всем
требованиям Регистра и будет зарегистрировано без проблем?
- Нет. Более половины всех новых судов, которые можно купить в Украине, являются нелегитимными
с нашей точки зрения. Производители лодок, директора фирм зачастую не знают всего перечня вопросов,
которые должны быть решены. Как то: согласование проекта с Регистром судоходства Украины, освидетельствование
предприятия на право выпуска данного вида изделия с получением соответствующего Свидетельства
о признании, заключение договора о надзоре за изготовлением. Только после выполнения всех вышеуказанных
пунктов предприятие имеет право легитимно выпускать продукцию, которая затем без проблем будет
зарегистрирована в органах государственного технического надзора. Далее. Вы можете покупать
не у самого предприятия-изготовителя, а у дилера, который зачастую понятия не имеет, что должно
быть на предприятии-изготовителе и абсолютно не знаком со всем необходимым перечнем документов.
Многие вещи регламентируются "Правилами классификации и постройки малых судов Украины" 2001
года издания (далее в тексте "Правила" - прим.ред). Ещё - номенклатурой изделий, номенклатурой
надзора Регистра. По этому всему комплексу документов нужно обращаться в представительство Регистра.
Другая сторона вопроса - взаимоотношения с органом судоходного надзора, т.е. с той организацией,
которая выдает документ на собственность - судовой билет. Туда уже нужно представить документы
на имя физического или юридического лица на покупку: накладные, приходные ордера, платежные
поручения. Для физических лиц - еще копию паспорта и идентификационного кода, для юридических
- устав и другие необходимые документы по соответствующему перечню.
- Если честно, Вы меня озадачили. Мало того, что судно абсолютно новое, надо еще осведомиться,
"по правилам" ли оно изготовлено?
- При покупке изделия непосредственно у изготовителя нужно спросить сертифицирован ли данный
вид изделий, имеет ли данное предприятие-изготовитель соответствующие полномочия от Регистра
судоходства Украины. Если вы ввозите иностранное судно, то существует "Европейская конвенция",
подписанная еще в 1994 году. Украина не является членом европейского сообщества, поэтому требовать
в полном объеме мы не имеем права, но мы вправе потребовать от владельца "анализ на соответствие
данного судна Правилам". Европейская конвенция предусматривает изготовление малых судов 4-х
категорий: A, B, C, D. Со всеми расшифровками по районам и условиям плавания, ветро-волновому
режиму. Потом проводится анализ соответствия условий категорийности по Европейской конвенции
соответствующим разделам Правил. При этом Регистр судоходства Украины оставляет за собой право
потребовать комплектацию судна всеми видами снабжения и оборудования в соответствии с его Правилами,
так как судно будет эксплуатироваться в украинских территориальных водах.
- Итак, если я правильно понял, перед покупкой судна в любом случае я должен буду прийти
в подразделение Регистра с копией документа на покупку и уточнить его легальность?
- Достаточно просто позвонить и сказать: "Я хочу купить лодку "Б-200" в фирме "Брашпиль".
Она легальна в Украине?". И вам конкретно по данному случаю ответят, что "да", проект с нами
согласован, предприятие имеет наше свидетельство о признании и лодки строятся под нашим надзором.
Или же "нет", со всеми вытекающими отсюда проблемами.
- Рассмотрим следующий случай: покупка яхты/лодки "с рук". Вопрос: будет ли в такой ситуации
судовой билет установленного образца гарантией того, что лодка зарегистрирована?
- Да. Любой судовой билет, даже ранее выданный, подтверждает, что органы государственного
надзора зарегистрировали данное судно на конкретного владельца и он является действительным
владельцем этого судна. Но могут возникнуть другие вопросы, связанные с неуплатой старым владельцем
транспортного налога (а по закону - это текущий и два предшествующих года) за исключением владельцев,
имеющих льготы, как то: участники и ветераны Великой Отечественной войны, чернобыльцы 1-й и
2-й категорий и ветераны труда, начиная с 2000-го года. Остальные обязаны предъявить квитанцию
об уплате транспортного налога за вышеуказанный срок. Также старый владелец должен оплатить
снятие с учета в Регистре и в Инспекции судоходного надзора. Тогда все остальные действия будут
производиться уже с новым владельцем. Закон "О транспортном налоге", как и для автомобилей,
требует: невзирая на то, эксплуатировалась ли транспортная единица, если она стоит на государственном
учете, владелец обязан уплатить в Государственное казначейство по месту проживания соответствующий
транспортный налог. Юридическая справка: согласно закону Украины "Про податок з власників транспортних
засобів та інших самохідних машин і механізмів" от 11.12 1991г. №1963 налогообложению подлежат
собственники всех самоходных плавсредств, включая яхты. Размер налога зависит от длины плавсредства:
до 7,5 м - 5 грн. за каждых 100 см длины, более 7,5 м - 10 грн. за 100 см длины.
- Какова процедура регистрации вновь приобретенного судна или перерегистрации при изменении
владельца?
- Практически эти процедуры идентичны: лодка предъявляется инспектору, он осматривает ее техническое
состояние. Есть два вида освидетельствования. Очередное, т.е. осмотр подводной части (доковый
осмотр) проводится с периодичностью до 5 лет в зависимости от состояния судна и года его постройки.
С увеличением срока эксплуатации период осмотра уменьшается (на практике это 3-4 года для 30-40-летних
судов). Второй вид освидетельствования - ежегодное. После осмотра оформляется соответствующий
акт с постановкой печати, штампов. При этом владелец оплачивает процедуру техосмотра по установленному
тарифу, а также уплачивается транспортный налог. После этого оформляются документы на собственность
(в Государственной Инспекции судоходного надзора).
- Право на собственность устанавливает Инспекция судоходного надзора?
- Да. На основании: документов на покупку или договора куплипродажи между новым и старым владельцем.
Подлинники этих документов сдаются в Инспекцию, взамен этого выдается судовой билет установленного
образца, в котором юридически удостоверяется право на собственность данного плавсредства.
- Переходим к следующей ситуации: постройка яхты или катера. Как сделать это корректно
с Вашей точки зрения?
- Если вы хотите заказать для себя постройку по индивидуальному проекту, мы можем посоветовать
ряд фирм-изготовителей, которые специализируются на судах данного тоннажа и материала постройки
(сталь, Амг, дерево, пластик). Но в любом случае ваш индивидуальный проект должен быть согласован
с Регистром, а строящее судно предприятие должно иметь наше "Свидетельство о признании" и соответствующий
надзор за постройкой. Тогда после постройки не будет проблем с регистрацией.
- А если будущий владелец решит строить самостоятельно, но по утвержденному по всем правилам
проекту?
- Для нас не имеет значения, кто будет строить: фирма или частное лицо. Мы работаем как с
одними, так и с другими. Но в любом случае строитель должен быть нами освидетельствован с получением
соответствующего "Свидетельства о признании" и постройка должна вестись под надзором Регистра.
- Кто может заниматься проектированием малых судов?
- Проектные организации и частные лица, имеющие соответствующее образование, опыт, навыки
и т.д. Проектант должен отвечать за то, что он разработал. Человек "с улицы" эту работу выполнить
не в состоянии. Есть довольно лоцманская служба ограниченный контингент лиц и организаций, специализирующихся
на проектировании судов того или иного класса. При необходимости мы можем подсказать, к кому
можно обратиться. В любой ситуации неразрешимых проблем нет, все зависит от желания клиента
и его возможностей. Именно переоценка этих возможностей часто приводит к тому, что постройку
судна начинают, тянут годами и в итоге бросают. И стоят недостроенные корпуса, часто даже не
"новостройки", а "перестройки"…
- Итак, все "рифы" регистрации позади. Счастливый владелец правильно оформленного судна
наконец-то приступает к его эксплуатации. Каковы его дальнейшие обязанности?
- В актах технического осмотра четко указаны сроки следующих освидетельствований - ежегодного
и очередного. При наступлении этого срока вы обязаны прийти в Инспекцию, выписать квитанцию
транспортного налога и квитанцию техосмотра, проплатить их и снова предъявить судно для осмотра.
Ставки оплат фиксированные, расписаны в соответствии с видом осмотра и мощностью двигательной
установки (для катера или лодки), либо длины (для яхты). По взаимоотношениям с Регистром - это
все. Но еще нужно иметь документы на право управления и периодически (раз в 3 года) подтверждать
знание Правил плавания в Инспекции судоходства… (детально об этом - в одной из следующих
публикаций). Тариф введен с октября 2002 года, согласован с государственным Департаментом
речного и морского флота, разработан государственным институтом Речтранспроект. Чтобы узнать
конкретную ставку, обратитесь к инспектору на РОПе или придите к нам в Регистр.
- Я прочитал перед входом "Региональное представительство". Вопрос: то, о чем мы говорили,
относится к данному региону или ко всей Украине?
- Расскажу о структуре Регистра судоходства Украины. Он имеет Главное управление (находится
в Киеве) и на сегодняшний день 8 региональных представительств: Мариуполь (обслуживает Азовское
море), Севастополь (весь Крым), Одесса (Одесская область без Дуная), Измаил (Дунай), Херсон
(Херсонская область), Николаев (Николаевская область), Запорожье (Запорожская область без Азовского
моря, Луганская, Днепропетровская и Донецкая области). Все остальные 17 областей Украины подчинены
Киевскому региональному представительству, которое имеет в областных центрах своих представителей.
Практически в любой области Украины (или на две области - таких единицы) есть представители
Регистра, у которых можно получить соответствующую информацию. По всем вопросам, которые возникают
в областях Украины, не связанных с морями, просьба обращаться в Киев, по телефону 416-87-61,
Злотоябко Сергей Нисонович. Я постараюсь ответить на все интересующие вопросы, конечно, в пределах
своей компетенции. Это может быть связано и с судостроением, и с судоремонтом, с выпуском комплектующего
оборудования, которому пока мало внимания уделяется: спасательного, навигации, радио, изделий
и материалов для судостроения, экипировки людей на судах и многое другое. Все, что входит в
номенклатуру Регистра, отражено в соответствующих Правилах, инструкциях, наставлениях, перечнях.
Мы готовы через страницы журнала дать любителям водного отдыха любую нужную информацию.
